Gruppo 25 aprile

Appello ai sindaci di Firenze e Venezia

NB per sottoscrivere l’appello, potete lasciare un vostro commento di adesione su questa pagina oppure scrivere a: dilloaprogettofirenze@gmail.com

“Summary record”, l’appello in sintesi:

1) DIECI CITTÀ EUROPEE CHIEDONO AL PARLAMENTO E ALLA NUOVA COMMISSIONE UE DI OPERARE CONCRETAMENTE A SOSTEGNO DEL LORO SFORZO DI REGOLAMENTARE LA DIFFUSIONE INCONTROLLATA DEGLI AFFITTI BREVI.

2) COME ASSOCIAZIONI e come CITTADINI DI FIRENZE E VENEZIA CHIEDIAMO AI NOSTRI SINDACI DI DI ADERIRE PRONTAMENTE ALL’APPELLO DEI LORO OMOLOGHI EUROPEI

Firenze e Venezia, 21 giugno 2019

È notizia di questi giorni che le Amministrazioni di dieci città europee (Amsterdam, Barcellona, Berlino, Bordeaux, Bruxelles, Cracovia, Monaco, Parigi, Valencia e Vienna) hanno diffuso un comunicato congiunto al Parlamento europeo e alla Commissione UE per chiedere di poter regolamentare le piattaforme che pubblicizzano affitti brevi sul web, in modo da obbligarle a cooperare con le amministrazioni locali e nazionali e ottemperare alle normative in essere o “in fieri” riguardo la registrazione, la messa a disposizione dei dati dei locatori e l’imposizione di eventuali obblighi fiscali.
L’iniziativa è scaturita in seguito al parere non vincolante espresso dall’avvocato generale della Corte di Giustizia europea per il quale, secondo i regolamenti e le direttive della UE, Airbnb dovrebbe essere considerato un fornitore di informazioni digitali piuttosto che un agente immobiliare tradizionale. Se questo status fosse riconosciuto dalla Corte, le piattaforme online per gli affitti brevi sarebbero sollevate dal dovere di ottemperare alle normative introdotte da varie città europee per regolamentare le locazioni brevi e contenere la gentrificazione turistica di interi quartieri e città.

Le scriventi associazioni e persone fisiche, impegnate nella difesa delle città d’arte e di chi ci vive, chiedono ai Sindaci di Firenze e di Venezia, i cui residenti sono confrontati agli stessi problemi, di aderire prontamente all’appello dei loro omologhi europei.

Per facilitare la comprensione del testo, ne alleghiamo alla presente una traduzione in italiano.

I primi 200 firmatari:

1. Associazione Progetto Firenze
2. Associazione 25aprile Venezia
3. OCIO – Osservatorio CIvicO indipendente
   sulla casa e sulla residenza – Venezia
4. SUNIA (Sindacato Unitario Nazionale Inquilini ed Assegnatari) Firenze
5. Barbara Colli
6. Giuseppe Saccà
7. Gianfranco Bettin
8. Claudio Vernier
9. Grazia Galli
10. Massimo Lensi
11. Emanuele Baciocchi
12. Cristiano Imperiali
13. Maria Milani
14. Filippo Maria Paladini
15. Marco Sigovini
16. Lorenzo Dorigo
17. Fulvio Orsenigo
18. Isabella Campagnol
19. Eleonora Palma
20. Frank Duse
21. Michele Catozzi
22. Matteo Savini
23. Gabriella Ceciliati
24. Luca Cosmo
25. Antonella Forte
26. Carlotta Borasco
27. Gloria Busetto
28. Barbara Rossi
29. Silvia Patron
30. Paolo Maria Fornelli-Grasso
31. Alberto Olivi
32. Sabina Schiavuta
33. Franca Pullia
34. Maria Vittoria Novati
35. Oriano De Palma
36. Francesco Ceselin
37. Francesco Molinari
38. Franca De Col
39. Lucia Gottardo
40. Carla Sitran
41. Carlo Battain
42. Stefano Seri
43. Francesco Vian
44. Adriano Kraul
45. Anna Mussita
46. Serge Turgeon
47. Maddalena Borasio
48. Vincenzo Procopio
49. Francesca Boldrin
50. Francesca Dissera
51. Lucio Radich
52. Veronica Scarpa
53. Claudia Gottardo
54. Francesco Di Pumpo
55. Lorena Culloca
56. Andrea Sartori
57. Mara Marini
58. Catherine Bertrand
59. Elena Prem Menegazzi
60. Sandra Martin
61. Marina Bellemo
62. Giovanna Massaria
63. Stefania Orio
64. Cristina Vitturi Di Este
65. Annalisa Scarpa
66. Alessandra Vitalba
67. Gino Mario De Faveri
68. Maria Teresa Sega
69. Rubens Gebbani
70. Aleramo Paolo Lanapoppi
71. Flavia Antonin
72. Dario Vianello
73. Nicoletta Frosini
74. Marco Gasparinetti
75. Luca Velo
76. Stefano Bravo
77. Donata Olivieri
78. Andrea Falchi
79. Comitato Possibile Venezia Metropolitana “Mirelle Franco”
80. Pamela Ann Mosher
81. Marco Nogara
82. Nicolò Nogara
83. Variola Foscarina
84. Gianpaolo Fallani
85. Alessandro Bressanello
86. Gabriella Barina
87. Francesco Foschi
88. Adele Stefanelli
89. Francesca Ranieri
90. Stefano Varponi
91. Paolo Della Corte
92. Serena Guidobaldi
93. Elena Riu
94. Dubravko Garbin
95. Mary Ann DeVlieg
96. Valentina I. Biaggini
97. Andrea Sbordone
98. Maria Mian
99. Marilì Rebagliati
100. Bruno Bonisiol
101. Orsola Frosini
102. Chiara Masiero Sgrinzatto
103. Stefania De Vido
104. Daniela Godenzi
105. Cristina Romieri
106. Carlo Beltrame
107. Giuseppe Tattara
108. Dora Meo
109. Loredano Tessitore
110. Philip Tabor
111. Franco De Marchi
112. Antonella Molinari
113. Valerio Vianello
114. Stefano Barina
115. Angela Colonna
116. Barbara Zanetti
117. Alessandra Sambo
118. Alessandra Pirani
119. Davide Barbato
120. Rita Cormio
121. Marina Cosma
122. Gina Di Cataldo
123. Lorenzo Manenti
124. Mauro Magnani
125. Marilena Rossetto
126. Angela Pasculli
127. Enzo Castelli
128. Nicole Boldrin
129. Marco Ziliotto
130. Marco Smerghetto
131. Enrico Cambrisi
132. Elena La Rocca
133. Simone Gabbia
134. Elena Ferrata
135. Marina D’Este
136. Francesco Cesca
137. Maria Angelopulou
138. Alessandra Gregorini
139. Matteo Cattelan
140. Serena Badoer
141. Alessandra Vitalba
142. Gino Mario De Faveri
143. Irene Pizzoccaro
144. Aurora Franzone
145. Orietta Bellemo
146. Pietro Raccanelli
147. Orsetta Rocchetto
148. Giorgio Sinapi
149. Silvia Puppini
150. Massimo Rioda
151. Serena Sabino
152. Daniela Adami
153. Anna Maria Fanciulli
154. Cristina Santullo
155. Anna Marin
156. Marina Dragotto
157. Alessandro Azzolini
158. Barbara Rè
159. Martina Cioffi
160. Silvia Rago
161. Francesco Pasquale
162. Andrea D’Este
163. Federico Permutti
164. Ines Brentel
165. Umberto Zani
166. Giulia Berta
167. Aldo Mingati
168. Paul Medhurst
169. Lorenzo Marchionno
170. Matteo Latorre
171. Ana Martins
172. Maddalena Gemma
173. Antony Baxler
174. Cathie Geraci
175. Tullio Galfrè
176. Barbara Poli
177. Laura Sousounis
178. Michelle A. Laughran
179. Lorenzo Calvelli
180. Paola Placentino
181. Elisabetta Neri
182. Anna Poli
183. Sandra Cianchi
184. Elisa Medici
185. Liana Bastianello
186. Luigi Verdari
187. Fabio Dalla Valle
188. Corrado Teofili
189. Marilanda Bianchini
190. Stefania Rizzardo
191. Franca Favaro
192. Enzo Castelli
193. Alessandra Regazzi
194. Agata Chrzanowska
195. Armando Pajalich
196. Dmitrij Palagi
197. Gabriele Panerai
198. Gabriella Ceciliati
199. Lorella Grecu
200. Vincenzo Procopio
201. Alice Corona
202. Gabriella Bianco
203. Mirella Conca
204. Magda Conca
205. Vilma Conca
206. Maurizio Storai
207. Veronica Galardini
208. Filippo Zolesi
209. Giulia  Princivalli
210. Anna Favi
211. Leonardo Croatto
212. Donella Verdi
213. Carlotta Galletti
214. Laura Torsellini
215. Francesco Torrigiani
216. Tommaso Grassi
217. Graziella Santoro
218. Lucio Tondo
219. Marco Rispoli
220. Roberto Di Loreto
221. Guido Carrai
222. Giuseppe Amato
223. Agata Chrzanowska
224. Alessandro Roffi
225. Antonio Munari
226. Marina Munari
227. Comitato Firenze Possibile “Piero Calamandrei”
228. Susanna Iraci
229. Giuseppe Fasulo
230. Mauro Santoni
231. Adolfo Guadagni
232. Tatiana Fusari
233. Leonardo Comin
234. Catia Porri
235. Alberto Barberis
236. Assemblea Comunale dei Verdi di Firenze
237. Franca Baccelloni
238. Paolo Brunori
239. Francesco Borghero
240. Loretta Pagani
241. Michele Migliori
242. Antonella Bundu
243. Alessandro Zabban
244. Mirco Zanaboni
245. Massimo Bellomo
246. Federico Sereni
247. Stefania Brunini
248. Margherita Biagini
249. Fabio Podestà
250. Anna Ippolito

_______________________

Il comunicato stampa delle dieci città in inglese:

European cities believe that homes should be used first and foremost for living in. Many cities suffer from a serious housing shortage. Where homes can be used more lucratively for renting out to tourists, they disappear from the traditional housing market, prices are driven up even further and housing of citizens who live and work in our cities is hampered.

Cities must protect the public interest and eliminate the adverse effects of short term holiday rental in various ways. More nuisances, feelings of insecurity and a ‘touristification’ of their neighbourhoods is not what our residents want. Therefore (local) governments should have the possibility to introduce their own regulations depending on the local situation.

For this, we need strong legal obligations for platforms to cooperate with us in registration-schemes and in supplying rental-data per house that is advertised on their platforms.

Platforms like Airbnb have exact rental data and they provide numerous services to guide the supply, simplify the process and influence the prices. Yet, according to the AG’s opinion, they would have no obligation at all to provide municipalities with information about the rentals to help them prevent violations of local or national regulations, for instance on the maximum number of days allowed. Enforcement would be for the authorities concerned alone, which have to identify anonymous addresses (data held by platforms), which places an excessive burden on public funds.

Where platforms claim that they are willing to cooperate with the authorities, in practice they don’t or only do so on a voluntary basis.

One thing must be clear: A carte blanche for holiday rental platforms is not the solution.

We will continue to address the housing shortages in our cities and continue to ensure that our cities remain livable. We sincerely hope for the cooperation of the new European Parliament and the incoming European Commission.

Traduzione:

Le città europee ritengono che le case dovrebbero essere utilizzate prima di tutto per viverci. Molte città soffrono di una grave carenza di alloggi. Laddove le case possono essere utilizzate in modo più redditizio per l’affitto ai turisti, scompaiono dal tradizionale mercato immobiliare, i prezzi salgono ulteriormente e le possibilità abitative per i cittadini che vivono e lavorano nelle nostre città sono compromesse.
Le città devono proteggere l’interesse pubblico ed eliminare gli effetti negativi degli affitti di breve termine in vari modi. Più disagi, sentimenti di insicurezza e la turistificazione dei loro quartieri non è ciò che vogliono i nostri residenti. Pertanto i governi (locali) dovrebbero avere la possibilità di introdurre i propri regolamenti in base alla situazione locale.
Per questo, abbiamo bisogno di forti obblighi normativi affinché le piattaforme cooperino con noi nei regimi di registrazione e nella fornitura di dati delle inserzioni per le locazioni pubblicizzate sulle loro piattaforme.
Piattaforme come Airbnb hanno dati precisi sulle locazioni e forniscono numerosi servizi per guidare l’offerta, semplificare il processo e influenzare i prezzi. Tuttavia, secondo il parere dell’AG, non avrebbero alcun obbligo di fornire ai Comuni informazioni sugli affitti per aiutarli a prevenire le violazioni delle normative locali o nazionali, ad esempio sul numero massimo di giorni consentiti.
Laddove le piattaforme sostengono di essere disposte a collaborare con le autorità, in pratica non lo fanno, o lo fanno solo su base volontaria.
Una cosa deve essere chiara: concedere carta bianca alle piattaforme di pubblicizzazione degli affitti brevi non è la soluzione.
Continueremo ad affrontare la carenza di alloggi nelle nostre città e continueremo a garantire che le nostre città rimangano vivibili. Speriamo sinceramente nella collaborazione del nuovo Parlamento europeo e della Commissione europea entrante.

Further background information

In a case at the Regional Court in Paris, involving AIRBNB Ireland, the investigating judge decided to refer to the EU Court of Justice to ask for a preliminary ruling on whether the services provided in France by AIRBNB Ireland, benefit from the freedom to provide services, laid down by the so called E-commerce Directive of the European Union.

The Advocate General’s opinion on this to the Court (published April 30, 2019) is affirmative to this question.

This will have, we fear, one major implication: Homes needed for residents to live and work in our cities, will become more and more considered as a market for renting out to tourists. We think that cities are best placed to understand their residents’ needs. They have always been allowed to organize local activities through urban planning or housing measures. The AG seems to imply that this will simply no longer be possible in the future when it comes to Internet giants.

The threats and risks for the social and livable configuration of our cities are evident.

Traduzione:

In un caso sollevato presso il tribunale regionale di Parigi, che coinvolge AIRBNB Irlanda, il giudice istruttore ha deciso di adire la Corte di giustizia della UE chiedendo una sua pronuncia pregiudiziale in merito alla questione se i servizi forniti in Francia da AIRBNB Ireland beneficino della libera prestazione di servizi, previsto dalla cosiddetta direttiva sul commercio elettronico.
L’opinione espressa su questo argomento dall’Avvocato Generale alla Corte (pubblicata il 30 aprile 2019) è che la risposta a questa domanda è affermativa.
Il nostro timore è che questo avrà la seguente implicazione: le case necessarie ai residenti per vivere e lavorare nelle nostre città, diventeranno sempre più oggetto del mercato per l’affitto ai turisti. Riteniaamo che le città siano nella posizione migliore per comprendere le esigenze dei loro residenti.
È sempre stato nella loro possibilità intervenire per organizzare le attività locali attraverso la pianificazione urbana o misure abitative. L’opinione dell’Avvocato Generale sembra implicare che d’ora in avanti, quando si tratta dei giganti del web, questo non sarà più possibile.
Le minacce e i rischi per la configurazione sociale e vivibile delle nostre città sono evidenti.

Rassegna stampa:

The Guardian 20 giugno 2019

https://www.theguardian.com/cities/2019/jun/20/ten-cities-ask-eu-for-help-to-fight-airbnb-expansion?CMP=share_btn_fb&fbclid=IwAR2qrCG0SpSsdabc19oNDvY-wHlAc-k-EjgMrbMMDWtUnoge–DQbqC6lLw